el 22-04-2016
Representantes de Gizatea y REAS Euskadi, comparecieron el pasado 4 de abril en la Comisión de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda del Parlamento Vasco para presentar sus propuestas y planteamientos sobre contratación pública.
Desde
Gizatea para reclamar políticas de compra pública que favorezcan el empleo
inclusivo, a través, por ejemplo, del cumplimiento de la legislación en materia
de contratos reservados para empresas de inserción. Desde REAS Euskadi para
promocionar una política global de Compra Pública Socialmente Responsable.
Tras
la entrada en vigor de la Ley 31/2015, de 9 de septiembre por la que se
modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas
para el impulso y la promoción del trabajo autónomo y la economía social, se
abren nuevas perspectivas para el impulso de la contratación pública de
empresas de inserción que Gizatea quiere aprovechar e impulsar al servicio del
sector. Dicha ley reconoce a las empresas de inserción como entidades
prestadoras de Servicios de Interés Económico General y las incluye como
potenciales beneficiarias de contratos públicos reservados, dando así respuesta
a una aspiración histórica del sector.
En
estos tiempos de crisis, aumento del desempleo y mayores dificultades de acceso
al empleo para determinados colectivos, el Gobierno Vasco debe aumentar las
posibilidades de inserción laboral (más puestos, más empresas) a través del
crecimiento del mercado de las Empresas de Inserción, siendo hasta ahora las
administraciones públicas un cliente minoritario de éstas (24%, frente a un 76%
del sector privado). Y se trata, única y exclusivamente, de una decisión
política.
Pero
además, es necesario que el Gobierno Vasco refuerce sus políticas sociales, de
empleo e inclusión utilizando sus contratos como eficaces instrumentos de lucha
contra la exclusión social, de generación de empleo de calidad, de impulso de
la igualdad efectiva de mujeres y hombres y de preservación del medio ambiente,
alineándose así, con el espíritu de las nuevas directivas europeas de
contratación pública, para las que la contratación, no es un fin en sí misma,
sino que es una herramienta jurídica al servicio de los poderes públicos para
el cumplimiento de sus fines y valores fundamentales: cohesión social,
redistribución de la riqueza, igualdad y justicia.
Desde
esa perspectiva REAS Euskadi viene trabajando con diferentes instituciones
públicas en el País Vasco para el impulso, en general, de nuevas políticas
locales transformadoras desde los criterios de la economía solidaria y,
particularmente, desde la promoción de una compra pública socialmente
responsable.
Desde
Gizatea pedimos por tanto al Parlamento Vasco que:
Inste
al Gobierno Vasco a cumplir ya, en el presente ejercicio, lo dispuesto en la
Ley 31/2015, esto es, que establezca un mínimo de sus contratos que serán
adjudicados a través de la figura del contrato reservado (Disposición Adicional
5ª del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público). Otras
administraciones ya lo están haciendo y se han marcado objetivos mínimos de
contratos reservados: Gobierno de Asturias 8% en determinadas áreas de
actividad; Gobierno de Navarra 6%; Gobierno de Aragón, entre el 3 y el 8%;
Gobierno de Baleares, 3%, etc.
Promueva
un estudio de la contratación pública vasca (empezando por el Gobierno y ampliándolo
a todo el sector público) y las oportunidades de compra de servicios y
productos de las Empresas de Inserción.
Inste
al Gobierno Vasco (Departamento de Empleo y Políticas Sociales) y a Lanbide,
para que, en colaboración con Gizatea, difunda y ofrezca apoyo al sector
público vasco (empresas públicas, diputaciones, ayuntamientos…) para el
cumplimiento de lo dispuesto en materia de contratos reservados.
Promueva
otras cláusulas sociales como las recogidas en la Resolución 6/2008* relacionadas con la inserción socio-laboral.
Desde
REAS Euskadi, además, solicitamos al Parlamento Vasco:
Que
recupere los contenidos de la Resolución 6/2008 y que se establezcan medidas
efectivas para el impulso de la Contratación Pública Socialmente Responsable.
Estudie
la posibilidad de establecer una regulación vasca sobre contratación pública en
general y/o sobre Contratación Pública Socialmente Responsable en particular.
Inste
al Gobierno Vasco a que, en colaboración con REAS y otros agentes sociales, se
desarrollen prácticas de Contratación Pública Socialmente Responsable en el
sector público vasco (gobierno autonómico, diputaciones, ayuntamientos,
empresas del sector público…).
Promueva
en el presupuesto del propio Parlamento medidas de Contratación Pública
Socialmente Responsable.
Que
los diferentes grupos parlamentarios y partidos políticos, impulsen la
Contratación Pública Socialmente Responsable en las instituciones en las que están
representados y/o ejercen labores de gobierno, y que ellos mismos, como
organizaciones, incorporen criterios similares en sus políticas de compra.